Gemeentelijk auditcentrum certificeert stadsbestuur Bocholt "solide stadsfinanciën"

De gemeentelijke rekenkamer van Noordrijn-Westfalen verklaart dat het stadsbestuur van Bocholt over het geheel genomen "solide stadsfinanciën" heeft, die gebruikt zouden kunnen worden om de gevolgen van de huidige crises beter het hoofd te bieden. De instantie, die de steden in Noordrijn-Westfalen controleert, doet ook aanbevelingen voor verbetering.

Een zeskoppig auditteam van de gemeentelijke rekenkamer van Noordrijn-Westfalen (gpaNRW) heeft de gebieden financiën, informatietechnologie (IT), onderwijsondersteuning, bouwtoezicht en verkeersgebieden in Bocholt onder de loep genomen. De belangrijkste bevindingen en aanbevelingen voor maatregelen zijn nu door gpa-projectmanager Thomas Knuth, gpa-auditors Mario Deckers en Sven Alsdorf en de vicevoorzitter van gpaNRW, Simone Kaspar, aan de auditcommissie van Bocholt gepresenteerd.

"De stad Bocholt heeft solide stadsfinanciën. Deze stabiele basis maakt het gemakkelijker om de huidige crises en de gevolgen van de Russische aanvalsoorlog het hoofd te bieden. Wat is bereikt, moet dienen als motivatie om niet op te geven en de financiën, administratieve structuren en processen verder te optimaliseren en de crisisbestendigheid te vergroten", verklaarde Simone Kaspar, vicevoorzitter van gpaNRW, bij de presentatie van het auditrapport.

"In de onderzochte periode 2016 - 2020 kon de stad Bocholt overwegend positieve jaarresultaten behalen. De reden hiervoor was de goede economische situatie met bloeiende belastinginkomsten. De enige uitzondering was 2017 met een tekort van 1,3 miljoen euro. Het is verheugend dat de stad een goed eigen vermogen heeft en een schuldenlast die in vergelijking met andere gemeenten onder het gemiddelde ligt", analyseert gpa-accountant Mario Deckers de situatie van de financiën van de stad zonder waarschuwende woorden voor de komende jaren achterwege te laten. Het stadsbestuur plant zelfs negatieve jaarresultaten voor de jaren tot 2025. "Om de begroting crisisbestendiger te maken in tijden van stijgende prijzen, moet het consolidatiepotentieel worden geïdentificeerd en gerealiseerd" , adviseert Mario Deckers. Een positief aspect is dat de stad gedurende het jaar een goed functionerend systeem voor rapportage en financiële controle heeft. Dit betekent dat er snel tegenmaatregelen kunnen worden genomen als de begroting verslechtert.

Informatietechnologie (IT) was ook een controlegebied. "De stad Bocholt heeft de meeste mogelijkheden voor optimalisatie en de behoefte aan actie op het gebied van IT zelf al geïdentificeerd en aangepakt. De digitale transformatie heeft daarom een goede basis voor de volgende stappen", zei accountant Sven Alsdorf van gpa, die het werk van het stadsbestuur prees en de betrokken actoren motiveerde om het IT-beheer verder te ontwikkelen en uit te breiden. De stad in Westmünsterland zou haar strategische IT-oriëntatie moeten formaliseren in een IT-strategie, adviseert de gpaNRW.

Uitgaven voor onderwijsondersteuning maken een groot deel uit van de begrotingen van veel lokale overheden. In een intergemeentelijke vergelijking heeft de stad Bocholt een laag niveau van kinderarmoede en een iets benedengemiddelde jeugdwerkloosheid.

Ook de jeugdzorg is goed georganiseerd. De financiële controle is goed georganiseerd en het proces en de kwaliteitsnormen zijn schriftelijk vastgelegd. "Bureau jeugdzorg bereikt een onopvallende zaakdichtheid en benedengemiddelde uitgaven per hulpgeval" Met goed opgezet preventiewerk in combinatie met de gunstige randvoorwaarden benadrukt Thomas Knuth de goede controleresultaten. Voor optimalisatie raadt gpaNRW aan om een gespecialiseerd controlesysteem op te zetten en procedurenormen en procedures voor alle processen schriftelijk vast te leggen.

"De gemeentelijke bouwinspectie is over het algemeen goed georganiseerd. De stad kon het aantal onverwerkte bouwaanvragen in 2020 aanzienlijk terugdringen. Er zijn ook individuele uitgangspunten voor verdere verbetering" , meldt Thomas Knuth en richt zich op de specifieke aanbevelingen voor actie. De overheidsinstantie in Herne adviseert om het potentieel van het digitale bouwdossier consequent te benutten en het aantal opmerkingen te verminderen om de werkprocessen te optimaliseren.

Het onderhoud van verkeersgebieden stelt veel lokale overheden voor grote uitdagingen. De stad Bocholt vormt hierop geen uitzondering. "Het stadsbestuur beschikt over een goede database. Deze moet worden uitgebreid tot een volledige wegendatabase om een onderhouds- en investeringsstrategie voor de lange termijn te ontwikkelen met doelen en kengetallen. Dit moet gepaard gaan met een tijdige herziening en aanpassing van de gebruikte financiële middelen", zegt gpa-projectmanager Thomas Knuth, ten gunste van een holistische aanpak om de gemeentelijke activa in verkeersgebieden te versterken.

"De stad Bocholt heeft positieve financiële jaren achter de rug en beschikt over solide stadsfinanciën. Het is belangrijk om deze financiële fundamenten in deze moeilijke tijden crisisbestendig te maken. Met het bestaande fundament kunnen de huidige meervoudige crises beter worden opgevangen en samen worden overwonnen. Beschouw ons auditrapport als een gereedschapskist waaruit u uw eigen speelruimte ruimschoots kunt benutten", vat Simone Kaspar, vicevoorzitter van gpaNRW, samen.

Burgemeester Thomas Kerkhoff van Bocholt sluit de audit door gpaNRW af: "Het is belangrijk om van tijd tot tijd de activiteiten van de stad Bocholt van buitenaf te bekijken om te zien wat er goed gaat en waar er ruimte is voor verbetering. De stad Bocholt wil de gemeentelijke rekenkamer van NRW bedanken voor de goede, op vertrouwen gebaseerde samenwerking en de kennis die is opgedaan tijdens de audit, die ons helpt om het potentieel voor optimalisatie te benutten."

Over gpaNRW

gpaNRW maakt deel uit van het overheidstoezicht op lokale overheden en is opgericht in 2003. Het is gevestigd in Herne. Volgens de wet en de gemeentelijke verordeningen is het verantwoordelijk voor de bovenlokale controle van alle 396 gemeenten, de 30 districten, de stadsregio Aken, de twee regionale verenigingen en het Regionalverband Ruhr (RVR). Simone Kaspar (vicevoorzitter) staat sinds september 2022 aan het hoofd van de overheidsinstantie. De gpaNRW publiceert haar controleverslagen op haar website www.gpa.nrw.de.